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我國擴大免費職業教育范圍應對人才結構性失衡

  

 

      “幸虧免了學費,我才有了繼續上學的機會。”家住山西省定襄縣趙家營村的張宇飛,是忻州市技工學校數控專業的二年級學生。與那些沉浸在書山題海、為高考沖刺的同齡人不同,這個17歲的農村孩子一度在上學與打工之間猶豫不決。

 

    自今年秋季學期起,上學除了不交學費,還能享受每年1500元的國家助學金,張宇飛說他幾乎不花錢就能學到一門實實在在的手藝。畢業后找一份體面的工作,成了他目前最大的心愿。

 

    目前,中國開始通過擴大免費中等職業教育范圍來吸引更多的“張宇飛”接受職業教育,從而為解決中國人才結構性失衡提供一種有效嘗試。

 

    為了培養更多技能型人才服務經濟結構轉型,自2009年中國加大了對中職教育的重視和投入,提出將逐步實現中職教育免費,并先從涉農專業和農村家庭困難學生做起。

 

    今年10月末,國務院再次出臺新政,自2012秋季學期起,將中等職業教育免學費范圍擴大到所有農村(含縣鎮)學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生。

 

    地方政府對這一免費政策的響應更為積極。今年秋季學期起,山西已為62萬余名中職學生全部免除了學費。內蒙古自治區、福建省分別承諾將于13年、14年全面推行免費中職教育。

 

    有教育專家表示,隨著中國大學持續擴招,不少高校專業設置與企業需求脫節,導致專業性人才嚴重缺失。在此背景下,職業院校的畢業生備受青睞。教育部職業 技術教育中心研究所近日發布的《中國職業教育發展報告(2002—2012)》顯示,中職畢業生初次就業率連續六年95%以上,高職就業率達到87%以上。

 

    報告顯示,十年來,中國各級各類職業院校畢業生達7265萬人,職業教育對主要勞動人口平均受教育年限增長的貢獻率為21%,對就業能力的提升和教育結構的優化都發揮了顯著作用。

 

    然而,據山西省教育廳職教處處長王耿升介紹,由于職業教育長期投入不足,教學資源和專業教師相對缺乏,中等職業教育長期淪為“二流教育”,不少中職院校一度陷入招生、辦學困境。

 

    對此,忻州市技工學校校長劉潤光深有體會。2006年時,該校學生流失嚴重,在校生不足100人,部分校舍已經對外出租,學校瀕臨倒閉。

 

    “免學費,首先是為了增強職業教育的吸引力,更重要的是解決高等教育過度飽和、技能型人才奇缺的結構性失衡問題。”山西省社科院研究員譚克儉說。

 

    “免學費后,報名人數明顯增加。”劉潤光說,由于報名人數過多,今年招生時該校不得不劃定了350分的最低錄取線。這種做法在以前他根本無法想象。

 

    然而,免費后的中職教育能否真正發展好?王耿升認為,免費只是起點,依靠免費獲取的吸引力并不長久。只有真正提高教學水平,培養出滿足社會需要的技術人才,政府對中職教育的“埋單”才物有所值。